民以食為天,食以安為先。餐飲服務(wù)作為食品消費(fèi)的終端環(huán)節(jié),直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,是食品安全工作的重中之重。廣西壯族自治區(qū)南寧市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,聚焦餐飲服務(wù)領(lǐng)域,多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力,全力提升食品安全保障水平,努力營(yíng)造安全、放心、滿意的消費(fèi)環(huán)境,為市民“舌尖上的安全”筑起了一道堅(jiān)實(shí)防線。
一、 高位統(tǒng)籌,織密監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)
南寧市委、市政府高度重視食品安全工作,始終將其作為一項(xiàng)重大民生工程和政治任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的食品安全責(zé)任體系,將餐飲服務(wù)食品安全納入各級(jí)政府年度績(jī)效考核,層層壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力,構(gòu)建起從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)的全鏈條、無(wú)縫隙監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任落地生根。
二、 嚴(yán)格準(zhǔn)入,把好源頭治理關(guān)口
嚴(yán)把餐飲服務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),是保障食品安全的第一道防線。南寧市嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可(備案)制度,優(yōu)化審批流程的加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員健康管理、食品安全管理制度等方面的現(xiàn)場(chǎng)核查。推行“明廚亮灶”工程,鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位采用透明玻璃、視頻直播等方式,公開(kāi)食品加工制作過(guò)程,讓消費(fèi)者看得明白、吃得放心。目前,全市大、中型餐飲服務(wù)單位及學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率已超過(guò)90%,有效促進(jìn)了企業(yè)自律和社會(huì)共治。
三、 智慧賦能,創(chuàng)新監(jiān)管方式手段
面對(duì)餐飲業(yè)態(tài)復(fù)雜、數(shù)量龐大的挑戰(zhàn),南寧市積極探索“智慧監(jiān)管”新模式。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建設(shè)并完善餐飲服務(wù)食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)。該平臺(tái)集成了信息公示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、在線巡查、公眾查詢、投訴舉報(bào)等多種功能。監(jiān)管人員可通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)查看后廚情況、調(diào)取索證索票信息,實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)、精準(zhǔn)化監(jiān)管。推廣使用“食安封簽”用于網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣,防止配送過(guò)程中食品被污染,讓“最后一公里”同樣安全可控。智慧監(jiān)管不僅提升了監(jiān)管效率和覆蓋面,也倒逼餐飲服務(wù)提供者不斷提升自身管理水平。
四、 聚焦重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
緊盯食品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,南寧市持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。以學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、大型餐飲單位、旅游接待單位、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)等為重點(diǎn)對(duì)象,以原料采購(gòu)、加工制作、清洗消毒、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大監(jiān)督檢查頻次和力度。針對(duì)節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)段,提前部署,加強(qiáng)應(yīng)急值守和巡查檢查,及時(shí)消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立臺(tái)賬,限期整改,并依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢(shì)。
五、 社會(huì)共治,構(gòu)建多元參與格局
食品安全關(guān)乎人人,也需要人人參與。南寧市積極構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的食品安全社會(huì)共治格局。通過(guò)開(kāi)展“食品安全宣傳周”、“你點(diǎn)我檢”、食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng),廣泛普及食品安全知識(shí),提升公眾科學(xué)素養(yǎng)和維權(quán)意識(shí)。暢通“12315”投訴舉報(bào)渠道,落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)媒體和公眾對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),倡導(dǎo)餐飲單位簽署食品安全承諾書(shū),營(yíng)造“守信受益、失信受懲”的市場(chǎng)氛圍。
六、 提升能力,夯實(shí)長(zhǎng)效保障基礎(chǔ)
打鐵必須自身硬。南寧市不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),定期開(kāi)展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升監(jiān)管人員的履職能力。高度重視餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn),要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全管理員和關(guān)鍵崗位人員必須接受培訓(xùn)并考核合格,確保其具備必要的食品安全管理能力和操作規(guī)范知識(shí)。加大食品安全抽檢監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入,擴(kuò)大抽檢覆蓋面,提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。
筑牢食品安全防線,非一日之功;營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境,需久久為功。南寧市通過(guò)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的舉措,在提升餐飲服務(wù)食品安全保障水平的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。南寧市將繼續(xù)以“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé))為根本遵循,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提效能,持續(xù)鞏固和深化整治成果,努力讓每一位市民和游客在南寧都能享受到安全、健康、美味的餐飲服務(wù),為城市的高質(zhì)量發(fā)展和人民生活品質(zhì)的提升提供堅(jiān)實(shí)的食品安全保障。
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